«Сибирьтелеком» и «Северо-Западный Телеком» злоупотребили своим монопольным положением, посчитала ФАС. По предписанию ведомства первая МРК в 11 раз снизила стоимость подключения к интернету и более чем в два раза уменьшила ежемесячный платеж, а вторая упростила взаимоотношения с партнерами при использовании инфраструктуры.
Межрегиональные компании (МРК) «Связьинвеста» «Северо-Западный Телеком» (СЗТ) и «Сибирьтелеком» исполнили предписания Федеральной антимонопольной службы (ФАС), установив «справедливые условия доступа и использования абонентской линии при организации услуг широкополосного доступа в интернет по технологии xDSL». Об этом говорится в официальном сообщении ведомства.
Принятые меры были направлены на «восстановление конкурентных условий» на региональных рынках широкополосного доступа. В частности, «Сибирьтелеком» была признана злоупотребившей доминирующим положением на рынке услуг xDSL. Исходя из анализа затрат и прибыли компании от оказания данного вида услуг, ведомство предписало «Сибирьтелекому» снизить монопольно высокие цены за подключение интернет-доступа в 11 раз (с 2200 до 200 руб.) и ежемесячную плату более чем в 2 раза (с 250 до 110 руб.).
Исходя из сообщения ФАС не ясно, о каком тарифном плане «Сибирьтелекома» идет речь. Представители управления контроля ФАС на транспорте и в отрасли связи от комментариев отказались, а пресс-служба «Сибирьтелекома» оказалась не доступна для комментариев. На сайте оператора никакой информации о тарифных планах для физических лиц не представлено.
«Сибирьтелекому» предписано снизить цены за подключение интернет-доступа в 11 раз (с 2200 до 200 руб.) и ежемесячную плату более чем в 2 раза (с 250 до 110 руб.)
Как прокомментировал эксперт J&P по рынку ШПД Григорий Бецков, «в регионах МРК являются ведущими игроками на местных рынках интернет-доступа, занимая на них долю от 30 до 80%. То, что МРК зачастую пользуются своим монопольным положением и завышают цены – факт». Однако, по его словам, в данном случае не совсем понятно, каким образом снижение цен «Сибирьтелекомом» положительно скажется на конкурирующих компаниях. По данным J&P, в Сибири работают такие крупные интернет-провайдеры как «Эр-Телеком», «Новотелеком», «Томск-телесети», «Мультирегион», «Сибирские сети». Их тарифы на безлимитный доступ значительно выше, чем упомянутые 110 и даже 250 руб. «Сибирьтелекома».
В официальном заявлении ФАС начальник управления контроля транспорта и связи ведомства Константин Сеничкин заявил: «Мы полагаем, что альтернативные провайдеры, получив возможность оказывать услуги доступа к сети интернет на недискриминационных условиях, соответственно понизят тарифы для абонентов, что будет способствовать повышению доступности услуг доступа к сети интернет и снижению «цифрового неравенства» регионов».
На Северо-Западе у другой МРК (СЗТ) тарифы на безлимитный доступ в интернет для физических лиц также низки относительно других операторов. Даже после недавнего повышения цен абонентская плата для безлимитного подключения со скоростью 4 Мб/с осталась равна 270 руб., при том, что крупнейшие альтернативные провайдеры предлагают соизмеримые скорости за 450-500 руб.
«Для СЗТ интернет-доступ является дополнительной услугой по отношению к телефонии, стоимость обслуживания абонентской интернет-линии компания закладывает в телефонию, и за счет этого получает возможность предлагать более низкие тарифы. Их однозначно можно назвать заниженными», — говорит генеральный директор консалтингового агентства iPipl Дмитрий Петров. Правда, в заявлении ФАС сказано, что в части установления тарифов действия «Северо-Западного Телекома» признаны обоснованными.
Тем не менее, и к СЗТ у ФАС нашлись претензии, тоже по части злоупотребления монопольным положением. Как выяснилось, компания требовала нотариального заверения подписи абонента при согласовании обращения альтернативного оператора об организации на абонентских линиях СЗТ услуг доступа к интернету с использованием технологии xDSL.
Эти требования, по мнению Дмитрия Петрова, представляли собой направленный саботаж в отношении одного из петербургских провайдеров – компании «Веб Плас». Напомним, что образованный в 1996 г. «Веб Плас» стал первым питерским интернет-провайдером и первым же запустил свой ADSL-проект. Однако он был вынужден пользоваться по соответствующей договоренности городской кабельной инфраструктурой СЗТ (точнее, тогдашней ее дочки ПТС).
До 2006 г. «Веб Плас» был крупнейшим петербургским ADSL-провайдером, однако после вывода на рынок ADSL-проекта СЗТ компания быстро сдала позиции. По состоянию на начало лета 2009 г. у СЗТ была порядка 300 тыс. ADSL-абонентов, а у «Веб Пласа» — не более 50 тыс. (точные цифры компания не раскрывает). При этом представители «Вэб Плас» неоднократно объясняли отставание роста абонентской базы от конкурента монопольным положением СЗТ.
